COVID-19席卷全球迄今2年多,随着疫苗接种率提升及国际经贸、跨境往来需求下,各国陆续解封。根据生策会与生策中心汇整资料显示,多数国家接受“完全接种疫苗者”入境,也无须隔离,台湾民众最爱前往的日、韩等地,自今年6月起不限制入境对象。
台湾目前除对内逐步调整因应疫情管理措施外,也朝边境松绑规划中。中央流行疫情指挥中心预计6月间公布边境松绑政策,并透露3大方向,包括缩短检疫天数、研议适用对象、开放入境旅客自驾或由亲友到机场接送。
根据生策会及生策中心近期汇整全球主要国家与亚太邻近各国当前边境管理样态与模式,包括完全疫苗接种与染疫比例情况、入境开放对象、入境前与入境后等不同阶段的管理措施等做法。
在入境开放对象部分,目前多数国家已将完全疫苗接种(根据各国定义,完全疫苗接种为打完两剂疫苗)纳为开放入境条件,如美、加、欧盟(对非会员国国民)、纽、澳、新加坡等;也有国家采取全面开放,如英、欧盟(对会员国国民)、韩、日、泰、马、越等。其中,日本进一步区分不同风险国家与疫苗接种条件,采取不同检验与隔离检疫要求;泰国与越南则要求入境外籍人士须有可涵盖Covid-19医疗保险;另外欧盟亦将180天内染疫康复者纳入入境开放对象。
在入境前疫苗接种与检测证明部分,目前多数国家皆要求入境前提供疫苗接种证明,且入境者不论疫苗接种与否,也多须提供规定时间内的PCR阴性证明。
有部分国家则免除完全接种者的检验证明,如新加坡、马来西亚与加拿大;最宽松的为英国、越南,不论疫苗接种状态,入境者都不须提供任何检验资料,澳洲也不需事前提供检验证明。此外,中国大陆虽不要求出示疫苗接种证明,但要求提具2份PCR阴性检测报告。
至于入境后的检测部分,各国依据疫苗接种状况或染疫康复者订定不同检测要求,其中,完全接种者或康复者在美、新加坡、马、泰及澳洲部分地区得免入境检测,但若入境时有症状,仍须进行快筛或PCR检测;凡入境皆须检验的国家则有新西兰、韩国与中国大陆等。
此外,目前有在机场执行PCR检验的国家还有加拿大与欧盟的德国,日本亦在机场设置检验站,主要针对来自红区及黄区国家未完整疫苗接种者进行PCR检验。
有关隔离规定方面,多数国家已免除对完全接种者与康复者要求隔离,未完全接种者则依各国规范,多数规范3至7天不等隔离检疫期;最严格的为中国大陆,入境者须进行集中隔离及居家健康监测,不同省市规定有所不同,多数为10+7天或14+7天。
针对台湾民众喜爱前往的日、韩等国观察,日本目前完整接种率约为80.4%、全国人口染疫率约7%;针对边境管理,日本自2022年6月1日起已不限制入境对象类别,但将入境国家区分为红、黄、蓝三区,并依不同区域实施不同检测与隔离检疫政策。
韩国目前疫苗完整接种率约为86.8%、全国人口染疫率约35.4%,2022年6月1日起不限制入境对象类别,入境者不论疫苗接种状态,皆须提供24小时内的快筛或48小时内PCR的阴性证明,且于入境后第3天进行PCR,以及建议第6、7天进行快筛检测。而隔离检疫方面仅针对未接种或部分接种(只施打第一剂或施打第二剂超过180天)者进行7天隔离检疫。
新加坡目前完整疫苗接种率为85.3%,全国人口染疫率为22.4%。新加坡于2021年9月1日分批开放疫苗接种者旅游通行证,2022年4月后进一步放宽,对完全接种者不限国籍完全开放,登机前不须提供检验证明、入境时无需检测且入境后也无须隔离检疫,未满12岁儿童比照完全接种者。
至于美国,目前完整疫苗接种率约65.9%,全国人口染疫率为25.2%。美国于2021年11月8日取消国际旅游禁令重新开放边境,允许疫苗完全接种且超过14天的外国籍人士入境,未完全接种者则需符合特定条件方可获准进入。